2023年議会可決の鍵を飾る「クリスマスツリー」

Apr 29, 2023

議会の行き詰まりを表す古くから使われている「フィリバスター」という言葉のほかに、2023 年の議会を最も適切に表現するのは「クリスマスツリー」かもしれない。

もちろん、後者の祝祭日の意味合いは含まれていません。

ブライアン・ハーディン上院議員、第48地区

この 2 つの表現を総合すると、1 月以来の州議会議事堂の緊迫した雰囲気がよく表れており、州上院議員がなぜ制定法案の 10 分の 1 強に 300 近い法案を詰め込んだのかが説明されています。

西部ネブラスカ州上院議員らによる23件の法案が2023年議会で可決されたが、そのうち20件は「クリスマスツリー」法案に添付する必要があった。

ゲーリングのブライアン・ハーディン上院議員とノース・プラットのマイク・ジェイコブソン上院議員は、両氏とも今週末、同氏が提出した法案が自力で可決されるのを見ずに帰国したにもかかわらず、すべてが総合的に生産的な議会になったと語った。

マイク・ジェイコブソン上院議員、第42地区

2023年に西部ネブラスカ州の議員5人のうち、このトリックを成功させたのは1人だけだった。ゴードン上院議員トム・ブリューワー氏は、より多くのネブラスカ州人に合法的に武器を隠し持ってもらうことを認める「憲法上の携帯」法案を主導し、3人の議員の承認を確保した。

「シンプル：（私は）それが完了してうれしいです」と、第43地区の上院議員は金曜日にセッションへの反応をテキストメッセージで送った。 第47地区ベイヤード選出のスティーブ・アードマン上院議員はコメントを求める問い合わせに応じなかった。

醸造家

一方、ブルワー氏と他の地域の一院議員五人組は、合わせて20枚の法案を「オムニバス」法案に添付し、ジム・ピレン知事の机に届いた。

これらの法案のいくつかは、上院議員が予定より2日早く90日間の会期を閉会した翌日の金曜日、まだ署名されていなかった。

2022年に任命され当選後、第42地区上院議員として初の全会期を終えたジェイコブソン氏は、「結局のところ、重要なのは法案をゴールラインまで通過させることだ」と語った。

昨年、南西部パンハンドルの第48地区代表に選出されたハーディン氏は、「これまでよりも影響力のある法案を可決したと信じている」と付け加えた。

同氏は、公式には無党派である議会の共和党多数派が求めている数多くの法案に言及した。固定資産税軽減の強化、所得税の更なる減税、ネブラスカ州の田舎への州立学校補助金の増額、州のオートバイ用ヘルメット法の廃止、新しい州刑務所の承認と、残りの 6 億 2,800 万ドルは、1894 年のパーキンス郡運河の復活と完成に充てられます。

テレサ・アイバッハ上院議員、第 44 地区

同じ新入生のテレサ・アイバック上院議員（サムナー選出、第44地区がネブラスカ州南西部、ドーソン郡、カスター郡を管轄）も、セッション後半に同様の感情を表明した。

イバッハ氏は電子メールで「（会期最後の数日間で）州の健全性と成長を支援する多くの優れた法案を整備できると思う」と述べた。

上院議員らによると、議会を通過した法案はわずか31件だが、その内容は1月に導入された820件の法案のうち291件の全部または一部を反映したものだという。

これらの数字の顕著な対照は、その長さと範囲において近年前例のない3か月にわたるフィリバスターの影響を反映している。

マカエラ・カバノー上院議員は2月23日にこの制度を開始し、保健福祉委員会が未成年者に対するトランスジェンダーの医療の禁止を求める法案を提出したことを受けて、事実上毎日のあらゆる議題について、院内討論を最長許容時間まで拡大した。

カバノー氏と同じくオマハ州上院議員のミーガン・ハント氏とジェン・デイ氏は会期最終日まで態度を緩めなかった。

その時までに議会法案 574 は成立していた。ただし、保守派議員らが最近否決された「胎児の心拍」による中絶禁止法案 (LB 626) と結びつけ、議事妨害を阻止する 33 票の圧倒的多数を維持するために統合法案の両方の構成要素を緩和した後であった。一緒に。

両方の措置を推進した保健福祉委員会のハーディン副委員長は、カバノー氏とその同盟者らが自らの敗北を確実にしたと考えていると述べた。

「彼らは、議事妨害がなかったら存在しなかったかもしれない、相手側の団結の原動力を引き起こしたと思います」と彼は言った。

また、ほぼ封鎖されたことで、クリスマスツリー戦略への依存度がさらに高まった。これはほとんど知られていなかったが、一院制の法案は一般的な主題を 1 つだけ扱うという州憲法の義務によって制限されていた。

ハーディン氏は、オムニバスアプローチにより、議論の余地のない多くの措置が立法の行き詰まりから解放されたと述べた。

しかし同時に、単一主題規則に違反せずに独自の措置を維持できる法案を見つけるために上院議員が互いに協力することも命じた。

「そのため、私たちは議員たちと『この法案は一体何についての法案なのか？』と会話せざるを得なくなった」と同氏は語った。 「おそらくそれが健全な相互作用を引き起こしたのでしょう。」

ハーディン氏とジェイコブソン氏は、他の法案に吸収された法案は、別々に受けたはずの議場での精査を受けられなかったことを認めた。

「来年にはいくつかの修正が加えられると確信している。それらは今年可決された法案の一部に対する修正となるだろう」とジェイコブソン氏は語った。

また、長引く議事妨害により、西部ネブラスカ州のハーディン、アイバック、ジェイコブソンの３人の新人上院議員は、全米で唯一の一院制議会での３回の審議を通じて法案を可決する機会を奪われた。

しかし、「私たちが行ったすべての措置を通過させることほど、（そうすることが）重要ではないと思う」とハーディン氏は語った。

上院議員らは来年1月に60日間の「短い」会期に戻る際、今年ははるかに多くの法案が残されていることに直面することになる。 木曜日までに具体的に廃案にならなかった法案は、来年も可決される資格が残る。

その中には、企業および有限責任会社によるプロフェッショナルサービスに関する法律を扱う「クリーンアップ」法案であるジェイコブソンのLB 628が含まれている。 カバノー氏が議事妨害を開始したのは、第２ラウンドの討論会を待っていたときだった。

ジェイコブソン氏は、会期後半にラビスタのジョン・アーチ下院議長に対し、同氏の「ファイル選択で立ち往生している」ような法案に前進のチャンスがあるかどうか尋ねたと述べた。

アーチ氏は「ただ早めに休会したかっただけで、来年に持ち越されて検討されるだろうと感じていた」と述べた。

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